關於印發《沐鸣2 差旅費管理實施細則》的通知

 各學院（部、中心）、部門，附屬衛校，各黨總支、直屬黨支部：

 為加強和規範我校差旅費管理，現將《沐鸣2差旅費管理實施細則》印發給你們，請認真學習，參照執行。

 附件：1.沐鸣2公務出差審批表

       2.沐鸣2附屬衛生沐鸣2公務出差審批表

       3.國內差旅住宿費標準

 沐鸣2

                       2020年12月28日

沐鸣2差旅費管理實施細則

第一章  總  則

 第一條  為貫徹落實上海市財政局《上海市市級機關差旅費管理辦法》（滬財行〔2014〕9號，以下簡稱《辦法》），《關於調整上海市市級機關差旅住宿費標準等有關問題的通知》（滬財行〔2015〕74號），《關於規範上海市差旅夥食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》（滬財行〔2019〕53號）的相關精神，加強和規範我校差旅費管理，特製定本細則。

 第二條  差旅費是指出差人員臨時到常駐地以外的國內地區(不含港澳臺地區)開展公務活動或學習實踐活動所發生的城市間交通費、住宿費、夥食補助費和市內交通費。

 第三條  出差期間以自然天數計算，以離開常駐地當日起算，以返回常駐地當日終止。期間內與出差任務無關的自然天數不計入出差期間，相關費用及補貼不予結算支付。

 第四條  出差人員公務出差實行事前審批製度，出差前須填寫《沐鸣2公務出差審批表》見（附件1）或《沐鸣2附屬衛生沐鸣2公務出差審批表》見（附件2）。審批事項包括出差人員（具體到人）、出差時間、出差地點、具體任務等。教職工出差由各部門行政負責人審批；各職能部門正職出差由分管校領導審批；二級學院（部）黨政主要負責人出差實施互批製度；校級副職出差由校級正職審批；校長出差由書記審批；書記出差由校長審批。

 第五條  各部門應根據工作安排，從嚴控製出差人數和天數；嚴格差旅費預算管理，控製差旅費支出規模；嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅遊，嚴禁無實質內容的學習交流和考察調研。  

第二章  城市間交通費

 第六條  出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

 未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

 對於乘坐夕發朝至的全列軟席火車（晚8時至次日晨7時期間），乘車時間6小時以上的；或連續乘車超過12小時的，可以乘坐軟臥，按照軟臥車票結算。

 第七條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經濟便捷的交通工具。

 第八條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人每次可以購買交通意外保險一份。

 第九條  出差購買機票，執行財政部、中國民用航空局印發的《關於加強公務機票購買管理有關事項的通知》（財庫〔2014〕33號）、《關於加強公務機票購買管理有關事項的補充通知》（財庫〔2014〕180號）等規定。

第三章  住宿費

 第十條  住宿費是指出差人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所）發生的住宿費用。

 第十一條  根據市財政局有關規定，分地區製定住宿費限額標準，對於住宿價格季節性變化明顯的城市，住宿限額標準在旺季可適當上浮一定比例，具體詳見（附件3）。

 第十二條  差旅住宿費標準是出差人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差的每人每天住宿費上限標準，出差人員應當堅持勤儉節約原則，在職務級別對應的住宿標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿，在限額標準內據實結算。

 第十三條  部級及相當職務人員住普通套間，司局級及以下人員住單間或標準間。

第四章  夥食補助費

 第十四條  夥食補助費是指對出差人員在因公出差期間給予的夥食補助費用。

 夥食補助費標準為：西藏、青海、新疆為每人每天120元，其他地區均為每人每天100元。

 第十五條  出差人員夥食補助費包幹使用，按自然天數包幹發放，發放時，出差人員不需要出具向接待單位繳納夥食費的憑據。

 第十六條  對於參加會議和培訓，舉辦方承擔夥食費用的，發放在途期間的夥食補助費；舉辦方不承擔夥食費用的，憑有效證明，按照出差自然天數發放夥食補助費。

 第十七條  出差人員應當自行用餐。由接待單位或其他單位安排就餐的，應向接待單位或其他單位交納夥食費，有對外收費標準的，按標準交納，沒有對外收費標準的，早餐按照日夥食補助費標準20%交納，午餐、晚餐按照日夥食補助標準的40%交納。對於應交未交夥食費而引起的責任，由出差人員自行承擔。

第五章  市內交通費

 第十八條  市內交通費是指出差人員因公出差期間發生的市內交通費用，包括往返駐地和機場的交通費。

 第十九條  市內交通費按出差自然天數計算，每人每天80元包幹使用。出差人員不需要出具向接待單位繳納市內交通費的票據。

 第二十條  出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，需向接待單位或其他單位交納相關費用，有收費標準的，按標準交納，最高不超過日市內交通費標準；沒有收費標準的，每人每半天按照日市內交通費標準的50%交納。對於應交未交相關費用而引起的責任，由出差人員自行承擔。

第六章  支出管理

 第二十一條  出差人員在出差結束後應當及時辦理結算手續。差旅費結算應當遵循“一事一結”的原則。

 第二十二條  住宿費發票應註明住宿天數、人數（或房間數）、單價等信息，以便判斷住宿費是否符合標準。如因賓館客觀條件限製無法在發票上體現住宿天數、人數（或房間數）、單價的，出差人員則應向賓館索取住宿清單。

 第二十三條  學生參與教學科研活動、實習實踐、社會調研活動等所發生的城市間交通費和住宿費，按照《辦法》中“其余人員”差旅費標準執行。夥食補助費和市內交通費可憑據結算或選擇領取補貼，憑據結算標準不得超過相關包幹標準，領取補貼需發放至學生個人銀行卡。

 第二十四條 實際發生住宿而無住宿發票的，按以下情況發放夥食補助費和市內交通費。

 （一）受邀參加學術會議、研討會、評審會、座談會等，憑邀請方負擔住宿費的有效證明，發放往返兩日的夥食補助費和市內交通費；

 （二）與其他單位開展教學科研合作，對方單位提供住宿的，憑合作方提供的有效證明，發放往返兩日的夥食補助費和市內交通費；

 （三）師生開展野外調研、社會實踐或到邊遠地區出差，住在帳篷、農戶、學生宿舍和教室等無法取得住宿費發票的，由出差人員說明情況，並經所在部門領導批準，憑往返城市間交通費票據計算自然天數，按標準發放夥食補助費和市內交通費；

 除上述情況外，無住宿發票，一般不得領取夥食補助費和市內交通費。

 第二十五條  出差人員當天返回的，憑往返城市間交通費票據領取一天夥食補助費和市內交通費。

 第二十六條  出差人員行程不完整的，在有住宿費發票的前提下，由出差人做出說明，部門負責人簽字確認情況屬實後，按住宿天數發放夥食補助費和市內交通費。住宿發票未註明天數或無法提供住宿明細的，按1天計發。

 第二十七條出差原則上要采用公共交通工具（火車、飛機、輪船），如確因出差任務需要或地理環境、當地條件限製必須要租車（不含出租小汽車）前往的，應在出差審批表中明確提出申請，獲批後可結算支付租車費。對於租車所引起的安全等問題，由各部門和出差人員承擔。租車出行的，按實際往返期間的天數領取夥食補貼，不再發放交通費補助。

 第二十八條  出差人員在本市區域內因公外出一般不安排住宿，因工作需要確需住宿的，應按本細則規定填寫《沐鸣2公務出差審批表》，按照本細則規定結算住宿費和夥食補助費，其中夥食補助費按住宿天數計發，不發放市內交通費。

 第二十九條  出差人員應當嚴格按審批事項（出差人、出差時間、出差地點、具體任務）開支差旅費，城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據結算，訂票費、經批準發生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據結算；住宿費在限額標準內憑發票據實結算。未按規定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

 第三十條  差旅費結算時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發票等憑證。住宿費、機票支出等按規定使用公務卡結算。

第七章  監督問責

 第三十一條 出差人員須對差旅費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔直接責任；部門（項目）負責人對差旅費使用承擔審批和監管責任。

 第三十二條 沐鸣2財務處對差旅費支出情況進行審核，主要內容包括：

 （一）出差活動是否按規定履行審批手續；

 （二）差旅費開支範圍和標準是否符合規定；

 （三）差旅費結算手續是否符合規定；

 （四）差旅費管理和使用的其他情況。

 第三十三條 出差人員不得向接待單位提出正常出差活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定使用公款支付的宴請、遊覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

 第三十四條 如違反本細則規定，有下列行為之一的，由沐鸣2紀檢監察部門、審計、財務等部門責令其改正，違規資金應予追回，並視情況予以通報或問責。涉嫌違法的，移送司法機關處理。

 （一）虛報冒領差旅費的；

 （二）不按規定結算支付差旅費的；

 （三）其他違反本辦法規定的行為。

第八章  附  則

 第三十五條  縱向科研經費和橫向科研經費出差，根據科研經費放管服的要求，按照《沐鸣2科研經費支出管理辦法》的相關規定執行。

 第三十六條  本實施細則由財務處負責解釋，自2021年1月1日起執行。

 第三十七條  今後上海市如對《辦法》進行修訂，按新規定執行。

 第三十八條  沐鸣2附屬衛生沐鸣2參照執行。

 附件1

 沐鸣2公務出差審批表

 附件2

 沐鸣2附屬衛生沐鸣2公務出差審批表

 附件3